期待通過食品衛生管理法修正，以建構全面性及全方位之食品安全管理

「食品衛生管理法修正草案」即將於1月10日由立法院社會福利及衛生環境委員會進行審議，該修法案通過後，將會是食品衛生安全
管理上之重大里程碑，衛生署會積極與立法院各立法委員溝通說明本次修法重點及必要性，以期該修法案能儘速順利通過。

食品衛生安全是全民最切身及關心的議題，由於近年來國內發生數起重大食品衛生安全事件，行政院衛生署為加強管理，已優先針對
食品衛生管理法部分條文進行修正，例如100年6月因應塑化劑污染食品事件，為遏止不法食品業者之違規行為，已先行修正食品衛生
管理法第31條及第34條，加重違規行為之罰鍰、刑度及罰金等相關規定，並持續檢討及擬定改善策進方案，以建構全面性及全方位之
食品安全管理。

行政院衛生署本次所擬具之「食品衛生管理法」修正草案，章節總數由原本的7個章節增加至10個章節，條文總數也由原本的40條，
增加至59條，其中針對食品安全風險管理、食品輸入管理、食品檢驗、查核及管制等內容，均特別以專章規範，幾乎是重新全盤檢討
現行食品衛生相關法令與執行面上所遭遇的問題，透過法規的修訂，建立全面性食品安全體系，以達成陳?院長之前宣示「安心內閣
要從安心食品做起」的目標，以下是新法賦予衛生機關主要授權和任務：

(一) 新增食品安全風險管理專章：
       有鑒於主管機關對於新興污染物等，訂定暫行標準之權限不足，如三聚氰胺毒奶粉事件，造成檢驗結果判定不一致，造成行政
       管理上之困難。因此，授權衛生機關得依據風險評估或流行病學調查結果，對重大或突發性食品安全事件，公告採取必要之管理
       措施，如限制或停止輸入查驗、訂定暫行標準等，以保障民眾安全；另賦予衛生機關應基於科學性預防原則，建立食品衛生安全
       監測體系，發現有危害食品衛生安全之虞之事件時，應發布預警或採行必要之管理措施。（修正條文第2章）

(二) 強化食品業者管理：
       有鑒於食品安全問題的發生，與食品業者自主管理息息相關，如塑化劑污染食品事件，缺乏食品業者登錄資料及原料來源追蹤
       追溯制度，導致追查困難；真空包裝黃豆食品之肉毒桿菌中毒事件，產品未明確標示製造廠商，無法即時有效追查問題源頭等。
       為使業者落實自主管理及確保食品安全之責任，食品衛生管理法修正草案新增多項規定，明定食品業者之責任：

       1. 明定業者自主管理之責任。（修正條文第7條）

       2. 強制業者登錄，始得營業。（修正條文第8條）

       3. 應建立產品供應來源及流向之追溯及追蹤系統。（修正條文第9條）

       4. 應聘領有專門職業或技術證照之人員。（修正條文第12條）

       5. 標示內容新增製造廠商之資訊。（修正條文第22條及第23條）

(三) 加強食品輸入管理：
       增加輸入食品管理專章，賦予衛生機關更多責任及任務，確保輸入食品之食品衛生安全，保護消費者健康：

      1. 輸入通關優惠措施：基於風險管理原則，對於輸入紀錄良好之業者，得予採取輸入通關優惠措施，以鼓勵業者持續落實自主
         管理。(修正條文第30條)

      2. 食品輸入業者責任：為避免業者將具結保管食品擅自流入市面，新增輸入食品具結保管及保證金制度。(修正條文第33條)

      3. 落實源頭管理：授權主管機關得於輸入前實施系統性查核，並得派員至境外實地訪查，加強管控高風險產品。(修正條文第35條)

食品衛生管理法自64年1月28日公布施行迄今，歷經8次修正，此次食品衛生管理法全案修正草案，納入食品安全風險管理，並就進口
產品輸入前境外源頭查核管理與邊境查驗、國內食品業者管理、市售產品標示、監測及加重罰則等多面向，整體再予加強，俾統籌
食品風險管控機制，提升食品安全管理效率，以保障國人健康及消費權益。